正文
日前，湖北省人民政府印發(fā)了《湖北省聚力提升行政效能深化“高效辦成一件事”改革的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),自印發(fā)之日起施行,由省數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。
一、出臺(tái)背景
2024年1月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》。3月5日,李強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“以推進(jìn)‘高效辦成一件事’為牽引,提高政務(wù)服務(wù)水平”。省委、省政府高度重視,王蒙徽書記強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“高效辦成一件事”等重點(diǎn)工作,完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。王忠林省長多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),部署推進(jìn)“高效辦成一件事”工作,要求持續(xù)加力全面提升效能,提高線下“只進(jìn)一門”效率,夯實(shí)線上“一網(wǎng)通辦”支撐,完善全域“一張清單”機(jī)制,暢通訴求“一線應(yīng)答”渠道。省數(shù)據(jù)局結(jié)合我省實(shí)際,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定此《實(shí)施方案》。
二、總體思路
緊扣國務(wù)院文件精神和省委、省政府工作要求,著眼提升行政效能,加強(qiáng)全省統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、體系建設(shè)、模式創(chuàng)新,強(qiáng)化線上線下融合,深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。
(一)堅(jiān)持企業(yè)群眾視角,全面提升政務(wù)服務(wù)能力。著眼把企業(yè)服務(wù)放在離市場最近的地方,把民生服務(wù)放在離群眾最近的地方,落實(shí)“只進(jìn)一門”“一網(wǎng)通辦”“一張清單”“一線應(yīng)答”的要求,對加強(qiáng)政務(wù)(便民)服務(wù)中心(站)、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、12345熱線建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,著力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革引領(lǐng)流程再造。著力解決企業(yè)和群眾辦事還存在多次跑、多地跑、折返跑等問題,進(jìn)一步細(xì)化了集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、智能辦的具體措施,按照“以‘一件事’為著力點(diǎn),促進(jìn)制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑,帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化、效能整體提升”的要求,聚焦社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新審批服務(wù)模式,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)堅(jiān)持對標(biāo)一流,強(qiáng)化數(shù)字賦能服務(wù)提質(zhì)。學(xué)習(xí)上海、廣東、浙江等地經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我省實(shí)際借鑒吸收。以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐,大力推進(jìn)審批系統(tǒng)深度融合、政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享,不斷夯實(shí)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦基礎(chǔ)支撐,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本信息“一次填報(bào)、自動(dòng)復(fù)用”,原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包括總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施三個(gè)部分。
(一)總體要求。2024年實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)60項(xiàng),全省通辦事項(xiàng)達(dá)1000項(xiàng),承諾辦事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng),推動(dòng)更多事項(xiàng)跨域辦、免申辦、智能辦;到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。
(二)主要任務(wù)。包括4個(gè)方面18條具體措施。
1.深化“五辦”改革。圍繞再造政務(wù)服務(wù)流程,提出5條具體措施,明確推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、異地事項(xiàng)跨域辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)“免申辦”、簡易事項(xiàng)“智能辦”,深層次解決群眾辦事過程中的難點(diǎn)問題,不斷提升辦事體驗(yàn)。
2.深化線上線下融合。圍繞提高線下“只進(jìn)一門”效率、夯實(shí)線上“一網(wǎng)通辦”支撐、完善全域“一張清單”機(jī)制、暢通訴求“一線應(yīng)答”渠道,提出4條具體措施。不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提能升級(jí)。
3.強(qiáng)化數(shù)字賦能。圍繞增值化改革、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)高效應(yīng)用、打造企業(yè)和個(gè)人專屬空間、推進(jìn)放權(quán)減負(fù),提出5條具體措施,著力解決當(dāng)前面臨的基層負(fù)擔(dān)重、數(shù)據(jù)回流和共享難等突出問題,通過數(shù)字賦能推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加好辦易辦。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。圍繞打造幫辦代辦服務(wù)體系、深化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、優(yōu)化體制機(jī)制,提出4條具體措施,進(jìn)一步夯實(shí)“高效辦成一件事”工作基礎(chǔ),促進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)組織實(shí)施。提出要壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持示范引領(lǐng)、強(qiáng)化考核督辦,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
四、下步工作措施
下一步,省數(shù)據(jù)局將會(huì)同各地各部門,持續(xù)深化改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能,扎實(shí)推進(jìn)《實(shí)施方案》落地見效。
